滥用红头文件是畸形权力观作祟覆盖

4月16日，有人在湖南红上发帖称，湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形式， 请求 将涉嫌收购25根重达172公斤象牙的犯罪嫌疑人李定胜取保候审。（4月17日 中国）

近年来，滥用红头文件的案例并不在少数，从曝光的情况来看，大有 花样翻新 创意十足 之感：有报道称，湖南省工商局长刘国湘的第九届 湖南十大杰出经济人物特别贡献奖 ，是工商系统用红头文件强制要求工商干部投票得来的，可见红头文件可以用来 拉票 ；湖北公安县政府用红头文件下达任务，要求各乡镇销售一定数量的卷烟，部分乡镇向村干部摊派任务销售烟酒，没有完成任务的将扣工资，可见 红头文件 可以用来 创收 ；如今更是爆出双峰县县委、县政府以红头文件的形式， 请求 将涉嫌收购犯罪嫌疑人取保候审，可见红头文件居然还可以用来 求情 。

说起这 求情 的始末，着实有点让人哭笑不得了：爆料称，双峰县企业主李定胜在被抓后，利用关系私下说情，最终让县政府以红头文件的形式，向娄底市委政法委 请求 将其取保候审，双峰县在请示文件中表示，李定胜是县里多家企业的董事长，其中有一家还是省重点企业，如果对李定胜进行长期羁押，势必影响该项目的正常投产，进而影响全县。

若不放人，便会影响全县 ，这般说辞，与其说是一种 请求 ，倒不如描述为是一种 威胁 更为恰当。 影响全县 的罪过着实不小，谁能够承担这样的？可以说，双峰县给上级部门出了一个莫大的难题，放人吧，有悖于法律法规，不放人吧，影响了全县人的生活，简直不得不由衷佩服双峰县领导们的足智多谋。但换个角度再想，这些领导们又有点很傻很天真了，他们想的是我的地盘我做主，可曾想过公众监督，只手遮天能抵挡住悠悠之口？在如今的法制社会，特权又岂能堂而皇之凌驾于法律之上？简言之，纵观红头文件胡乱 撒野 ，不仅仅对民众权利的一种绑架，更是畸形权力观的深刻表现。

毋庸讳言，红头文件对公众有约束力、涉及到公众的权利和义务，更是地方行政机关具有普遍约束力的规范性文件，其形成和出台，必然是慎之又慎，既要考虑文件形成的背景，更要审度文件形成后的操作性、政治性和指导性，红头文件是公权部门彰显权威的的特有象征，若一旦滥用，必将严重影响政府部门的权威性、公信力。

而且这笔经费常常拖吅欠到年底。” 有职业院校校长表示 所以，要尽力遏制 红头文件 脱缰撒野，关键还是要切实强化对权力运行的监督制约，保证权力在阳光下运行，如此，才能防止因公权滥用而损害政府公信力。