关于对低保工作中存在的问题开展专项治理的

关于对低保工作中存在的问题开展专项治理工作方案

按照《佳木斯市2016年集中开展群众身边腐败问题专项治理工作的实施意见》文件要求，为进一步树立“低保为民”意识，充分发挥职能作用，勤于监督、善于执纪、严于问责，推动干部履职尽责、干事创业，推进全市社会救助保障工作健康持续发展，特制定此方案。

一、总体目标

以党的十八大、十八届五中全会精神为指导

，认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上提出的“推动全面从严治党向基层延伸”的部署，坚持严格执纪问责与鼓励干事创业相协调，改进干部作风与提高行政效率效能相统一，找准症结、精准发力，重点解决低保金申报、调查、审批、拨付和管理使用中存在的以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、吃拿卡要等问题，着力构建公平、公正、公开的“阳光低保”。

二、时间安排

专项治理时间从7月11日起至11月10日止

三、主要任务

（一）着力查处城乡低保审核审批过程中以权谋私问题

按照《黑龙江省〈最低生活保障审核审批办法（试行）实施细则〉》第三章第十二条、第十三条及《佳木斯市贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》第二章第十二条规定，社区（乡镇）公共服务中心应该及时受理困难群众低保申请，材料不齐备的，应当一次性告知申请人或其代理人补齐所有规定材料，不得自设病历等申请门槛来以权谋私；按照低保“应保尽保、应退尽退”原则，不得以名额有限等理由拒绝申请来以权谋私；低保工作人员近亲属备案制度落实是否到位，重点查处“人情保”等以权谋私现象。

（二）着力查处城乡低保入户调查过程中不尽不实问题

按照《黑龙江省〈最低生活保障审核审批办法（试行）实施细则〉》第四章第十九条规定，调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、用、住等实际生活状况，入户调查后，调查人员应当填写核查表并与被调查人分别签字；按要求在审核审批过程中社区（乡镇）公共服务中心入户率要达到100%，区低保中心入户率要达到50%，市低保局入户率要达到30%。

（三）着力查处城乡低保虚报冒领问题

强化低保数据核对工作，对现在册低保户进行家庭经济状况核对，重点查处基层虚拟临时数据骗取临时救助和医疗救助；重点查处已经死亡人员家属继续冒领低保金现象。

（四）着力查处城乡低审核审批过程中吃拿卡要问题

采取在全市各类媒体、门户站宣传此次专项治理工作、公布举报、明察暗访等手段，接受困难群体及各界人士举报，发现挖掘线索，严厉打击在低保审核审批过程中吃拿卡要现象。

四、推进措施

成立专项治理工作领导小组：

组长：高星市民政局党组书记、局长

副组长：林玉萍市民政局副局长

李立新驻民政局纪检组长

朱宏平民政局机关党委副书记

曹水市低保局局长

贝里内利 成员：市民政局机关党委

市民政局办公室

驻民政局纪检监察室

市低保局

各区民政局、低保中心

五、职责分工

局办公室：负责领导小组日常工作，统筹协调各成员单位履行工作职责和落实领导小组决定事项；负责专项治理工作督导督办工作；按照时段要求报送工作进展情况。

局机关党委：负责在各媒体和门户站宣传此次专项治理工作的目的和意义，公布举报。

驻民政局纪检监察室：负责接受投诉举报，抓好问题梳理、线索排查和案件查处、提出追究意见等各项工作。

市低保局：负责主要任务的全面排查和数据核对工作，梳理低保审核审批流程，对基层工作上问题提出整改意见和处理意见，涉及违纪违法问题及时移交局纪检监察部门。

各区民政局、低保中心：根据本方案制定本级实施方案，开展自查工作，配合市局各部门开展专项治理工作，及时上报工作信息。

六、工作要求

此项治理工作是按照市委的有关要求开展的，各区民政局、低保中心及局直属各部门要高度重视，各司其职，分工协作，密切配合，整体推进；要结合工作实际深入查找问题，在发现问题和及时查处上下功夫，按照梳理问题无遗漏无死角，监督检查细致深入不走过场，问题线索不瞒不压移交及时、整改措施针对性实效性强，宣传广泛深入有效的要求开展工作。