上思六突出开展扶贫攻坚的

上思“六突出”开展扶贫攻坚

上思县是自治区级贫困县，2015年底，有建档立卡贫困村32个、贫困人口3976户16473人，贫困发生率8.14%。2016年以来，上思县举全县之力全面打响整县脱贫摘帽攻坚战，脱贫效果显著。2016年减贫5386人、6个贫困村脱帽；2017年，经市、自治区实地核查，全县有望减贫5962人、13个贫困村脱帽，同时巩固历年退出户的脱贫成果

，全县贫困发生率降至2.75%。上思县聚焦贫困群众稳定脱贫的“六突出”实践，推动了全县脱贫攻坚取得突破性进展。

突出抓好贫困户持续增收。上思县重点把握产业扶贫关键环节，出台了产业扶持政策，投入专项资金1400多万元扶持贫困户发展“5+2”特色优势产业，开展“一乡一业”、“一村一品”、“一户一策”建设，2017年底全县“5+2”特色优势产业覆盖贫困户超过90%。发放扶贫小额信贷解决贫困户产业发展资金难题，累计发放扶贫小额贷款2784户1.31亿元。抓住务工就业这一突破口，深入实施“一户一人”就业工程，2017年，成功帮助600多名贫困劳力务工就业，每户人均增收5000元。

. 突出抓好农村危房改造和易地扶贫搬迁。上思县针对贫困户住房难、自筹建房资金建房难问题，通过抓好危房改造和易地扶贫搬迁两项重点工作来解决。一是加大奖补力度，推进危房改造工作。由县本级财政安排资金，根据各乡镇贫困户危房改造的平均成本，在上级补助2.8万元/户的基础上，将贫困户危改补助标准分别提高到4.3万元/户、4.5万元/户、4.7万元/户、4.97万元/户四个档次，并按竣工时间再奖补5000元、3000元、1000元/户。在广西，上思给予贫困户危改奖补额度是最高的。二是加快推进易地扶贫搬迁工程。全面落实“八包”（包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收）制，安排最大人力推进搬迁安置点建设。2016年和2017年两年累计完成扶贫搬迁594户2637人，搬迁入住率达到100%。同时，切实抓好搬迁后续帮扶，通过打造“微田园”试点、举办贫困户“一户一人就业”工程专场对接会等方式，帮助90%以上搬迁贫困户实现有1人以上稳定就业。由于工作成效明显，在2017年12月8日召开的全区易地扶贫搬迁工作现场会上，上思县作了经验发言。

突出抓好基础设施建设。近两年累计建成通屯硬化道路281条460公里、农村安全饮水工程283个，建成一批村级公共服务设施。除6个位于十万大山国家自然保护区核心区内，按照保护区相关规定无法修建通屯道路外，其余20户以上自然村屯全部通硬化道路，建档立卡贫困户100%通生活用电，100%解决安全饮水问题，宽带络覆盖所有行政村。

突出抓好资金统筹整合。对扶贫项目实行“六制管理”，即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库支付制、项目竣工审计制、项目资金公告公示制、项目绩效考核制，提高财政涉农专项资金效益，促进项目资金整合的规范、有序开展。近两年累计统筹整合各类资金8.43亿元投入脱贫攻坚，2016年被自治区选定为广西统筹整合使用财政涉农资金八个示范县之一。

突出抓好教育医疗扶贫。深入实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批、源头健康扶贫一批和免费健康体检一批“五个一批”，开展“先诊疗后付费”医疗服务，解决建档立卡贫困人口就医看病筹资难问题。同时，创新实行建档立卡人员大病补充医疗救助制度，通过“六道保障”（基本医疗保险；城乡居民大病保险；困难群众住院医疗救助；重特大疾病医疗救助；大病补充医疗救助；社会爱心捐赠救助），进一步补充完善医疗保障制度，贫困户大病救助平均报销比例由原来的70%提升到90%以上。2017年，因病致贫、因病返贫贫困户减少率5.5%。

突出抓好扶贫领域监督执纪问责。2017年，对扶贫领域违纪问题立案65件，占立案总数的56%。2017年12月，在全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会上，上思县作了交流发言。

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