高强医改方案征求意见后将进行试点计划

高强：医改方案征求意见后将进行试点

●卫生部党组书记高强

本报讯 (钱昊平)“今年用于卫生的投入将到达1100亿，我正发愁怎么花出去呢。”昨天上午，卫生部党组书记高强开玩笑地说。他介绍，今年用于支持医疗卫生体制改革将到达560亿。

卫生投入达1100多亿

安全最重要 昨天上午，高强参加了政协医卫界别的联组讨论。在讨论财政投入时，有委员提出，根据政府工作报告，去年的卫生投入是640多亿，今年是800多亿，才增加162亿，增加的幅度不够大。卫生部副部长出身的高强立即算了一笔账，结果今年比去年实际增加的投入是800多亿———“由于我们去年的财政收入比预算增加了7000多亿，超越部分给卫生留了313亿。由于去年的钱不能算在今年账上，所以作政府工作报告时就把313亿算到了去年的账上，加起来是600多亿，这样，去年的卫生实际投入是300多亿。”因此，留下的313亿是给今年花的，这样今年的实际投入就是1100亿，比去年增加了800亿。

“我现在都愁钱怎样花出去，正跟财政部会商。”高强说，不是说有钱花不出去，而是既然多花了钱，就得让老百姓能感受到实惠，要把钱花在实处。

九成投入用于地方

高强说，今年的公共卫生建设将投资126亿，新农合将投资253亿，还有560亿要用于支持医疗卫生体制改革。他还说，今年1100多亿的90%都要用于地方，西部是重点。

高强提到，医改方案国务院已经审议了一次，也希望大家早点知道，但由于医改涉及到医疗机构、医务人员、患者之间的关系错综复杂，不像减免农业税那样只要国家发了文件第二年不收钱就可以了，医改要积极审慎地推动。今后可能每年都会出新的做法，让百姓每年看到实实在在的进步，直到有一套比较完整的体系。预计这个体系最终在2020年实现。

改革医院“以药补医”

高强说，今年两会后，医改方案将广泛征求意见，随之制订一套试点方案，选择试点城市，可以搞综合试点，也可以弄单项试点，有经验马上推广。

高强在讨论中没有公布方案的全部内容，只讲了其中几点。1是对公共卫生专业机构要实行全额预算管理，收支两条线；医院大型装备的购置、人才培养，和政策性亏损等，政府要承当；要改革医院的“以药补医”，通过增加财政补贴和部分提高服务收费；卫生人才队伍的建设要在医改中体现，医改要积极稳妥的一步一步推动，要避免文件发出去形不成协力的现象。

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