东北证券设立区域科创专板搭建科创资本新体的

东北证券：设立区域科创专板 搭建科创资本新体系 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

报告摘要：

日前召开的国务院常务会议，按照党中央、国务院部署，京津冀、上海、广东等8个区域对促进创新的改革举措开展了先行先试。去年第一批13项改革举措已推向全国。

会议决定，再将新一批23项改革举措向更大范围复制推广，更大力度激活创新资源、激励创新活动，培育壮大发展新动能。

其中，在全国推广的主要包括：强化科技成果转化激励。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化。鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。创新科技金融服务，为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道。推动政府股权基金投向种子期、初创期科技企业。创业创新团队可约定按投资本金和同期商业贷款利息，回购政府投资基金所持股权。鼓励开发专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。完善科研管理。推动国有科研仪器设备以市场化方式运营，实现开放共享。建立创新决策容错机制。

同时，将原先在个别区域试点的3项改革举措，推广到先行先试的全部8个区域，包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。

会议要求，要加强对上述分批推广和其他先行先试改革举措的跟踪评估，总结经验，完善政策，促进改革深化，更大发挥科技创新推动高质量发展的重要作用。

事件点评：区域性股交中心在科创企业的早期开始介入投资，进行支持和孵化，也是给上交所科创板做好基础铺垫，这是比较积极的影响，对科创企业来说这是更长的生命周期的资本市场服务。如果后面成熟可以来新三板市场，再成熟了可以来上交所的科创板等。至于目前区域性股交中心的科技创新专板的发展现状，目前区域性股交中心科技创新板企业不够多，这应该是资本市场体系中在金字塔底端、数量最多的一个板块，现在来看，数量不够大，甚至比新三板企业数量还少，也是亟待扩充，潜力空间还是挺大的。自此，以注册制为纽带，“区域股权市场科技创新专板/全国股转系统创新（精选）层/科创板”的三层次的新科创资本体系已具雏形。稳步推进各自建设是关键，发展成型后可推进转板机制搭建。

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