监管整治更深入侵权判赔更有力

4月26日,2018中国络版权保护大会在京召开。受国家版权局委托,中国信息通信研究院院长刘多代表中国信息通信研究院发布《2017年中国络版权保护年度报告》。报告指出,2017年,络版权保护力度不断加大,络版权产业呈现出勃勃生机:数字经济成为我国经济增长的重要驱动力,助推核心版权产业迅猛发展；媒体深度融合进入关键阶段,优质作品成为内容产业的核心竞争力；共享经济促进内容产业发展壮大,加速优质内容分发传播。

版权保护法律体系逐步完善

在立法保护方面,全国人大常委会开展著作权法实施以来最大规模执法检查；国务院法制办征求《著作权法修订草案送审稿》意见。相关法律、法规、规章颁布,版权法律体系日益完善。

2017年6月实施的络安全法明确规定要保护络技术知识产权。国家互联信息办公室先后出台《互联信息服务管理规定》《互联用户公众账号信息服务管理规定》,明确互联信息服务提供者在内容安全、版权方面的主体；国家版权局下发《关于开展北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽版权专项保护工作的通知》,对会徽版权明确予以保护。

司法保护有效遏制侵权蔓延

在司法保护方面,司法机关积极探索遏制侵权蔓延的有效措施,络版权侵权纠纷判赔力度不断加大。一是络内容产业各领域案件分布变化较大,近半数为络文字领域案件。二是通过PC端站侵权案件数量大幅增长,成为侵权问题最严重的领域。三是络版权侵权案件的地域分布继续呈现相对集中的态势。四是司法审判原告赔偿请求支持率较高,络版权侵权纠纷判赔力度不断加大。

一些关注度较高的案件判赔额度突破法定赔偿上限,为后继案件起到积极的示范效应。此外,络游戏成为2017年络版权刑事司法案件的高发领域。

各大平台推出原创保护措施

文著协音著协等版权相关机构在作品创作、保护、运用等方面发挥积极作用,络版权社会保护工作进一步深化。

在作品保护方面,文著协、音著协诉知名站案件引起社会极大反响；技术手段广泛应用于自媒体平台的侵权检测和判定中,各大平台相继推出主动原创保护措施；中国 络文学+ 大会上,多家企业和作家代表倡导反对抄袭模仿、自发抵制侵权盗版。

在版权交易与合作方面,版权合作共赢模式步伐加快；区块链技术也开始应用于原创内容交易平台。在版权资产运用方面,正在研究成立的北京版权银行探索通过版权质押等方式发放贷款,创新文化信贷模式。

2554个侵权盗版站被关闭

怎么可能被曝光出来？太假了。”也有友认为 在行政保护方面,国家版权局突出工作重点,创新工作方法,络版权执法监管工作覆盖面和影响力持续扩大。

一是保护更加严格,案件查办力度加大。 剑2017 专项行动共检查站6. 万个,关闭侵权盗版站2554个,删除侵权盗版链接71万条,收缴侵权盗版制品276万件,立案调查络侵权盗版案件54 件,会同公安部门查办刑事案件57件、涉案金额1.07亿元。查办大案要案的数量和处罚力度空前,重点监管和专项整治领域由点及面,逐步深入。

二是创新监管模式,制度与技术手段并重。及时解决新技术条件下出现的新的版权问题,2017年对新兴技术领域如VR、公众号、聚合盗链等形式非法提供作品的行为给予及时关注和有效治理；约谈主要络音乐服务商,要求对络音乐作品全面授权,引导建立良好的络音乐版权授权和运营模式。

三是强化版权执法协作,推进社会共治。行政执法与刑事司法 两法衔接 进一步完善,国家版权局与公安部、最高法院和最高检察院联合督办多起重大侵权盗版案件；畅通投诉举报渠道,通过约谈、限期整改等方式推动落实企业主体,形成政府监管、企业自管、行业自律与公众监督相结合的络版权保护新格局。（ 张红兵）