延安削平座山千亿造新城专家称应考虑承载力美食
中药方剂 2020年12月26日 浏览:6 次
从今年4月份开始,一场轰轰烈烈的“造城运动”正在延安市以超常规的方式进行。据悉,延安市将通过“削山、填沟、造地、建城”,将用10年时间,最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积,在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。
据时代周报报道,“把山移掉再把深沟垫起来,这里盖楼的地基能好吗?”陕西延安─28岁的出租车司机陈勇看上去是一脸的不解,仿佛全城的重担都压在他肩上。在他看来,上山造城是一个无法完成的事。
而另据介绍,延安的“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程,在世界建城史上也属首例。和很多城市化进程依赖于债务融资一样,延安新城建设的大规划也许潜藏了不确定的风险。
官方资料显示,延安属于典型的线形城市。延安市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里,长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川,最宽处只有200米,只有两三条马路的宽度。而延安 6平方公里的城区目前容纳近了50万人口,人口密度接近北京、上海,达到每平方公里1.47万人,“局部超过了北京和上海的人口密度”。
鉴于延安市区1《华尔街》说。在全世界聚焦李光耀逝世的日子里68处革命旧址周边环境不断受到侵占和蚕食,保护革命旧址和历史文化名城的难度和压力大,“这一现状,与革命圣地的地位极不相称,与发展红色的要求有很大差距”。拓展城市新的发展空间,逐步完善城市功能成为延安城市发展的当务之急。
于是,去年12月召开的延安市第四次党代会上,延安市决定实施“中疏外扩”、“上山建城”的城市发展新战略,总占地78.5平方公里的新区建设将在城市周边的丘陵地带铺排。宣称,“2021年建党一百周年的时候,一个历史与现代相辉映,城市格局完备、管理先进的新延安,将在全党和全国人民面前呈现”。
延安市委书记 曾向媒体表示,“中疏”就是要把现在老市区的密度减下来,保护革命旧址,发展旅游产业。“外扩”就是将老区部分城市功能扩到外面去,在山上建设一个现代的延安,突出红色延安和现代化延安两个特色。
为保证规划科学、技术可行,延安新区管委会邀请了 0多位国内知名院士和专家多次专题对新区建设的岩土工程、水文地质、环境影响评价、土方工程技术等方面进行了严谨的评审论证,“专家组认为,延安上山建城在技术方面是科学可行的”。
对于削平 座山千亿造新城,经济之声特约评论员、中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示,西部的地理环境较特殊、城市建设中往往涉及到一定的削山,不通过这样的手段就没有办法扩大城市的建设空间,但是城市的推进速度和规模一定要考虑到资源环境的承载力,不同的地方环境承载力是不一样的。像类似于延安的这些地方,黄土高坡生态环境非常脆弱,水土流失也比较大,还是一个干旱缺水的地方。资源环境的承载力是决定这座城市建设规模的重要条件。
按照目前的规划测算,延安削山建城的投资至少在千亿元以上,再加上技术难度大,有人担心"削山造城"的财政风险。对此,陈耀认为,延安的情况比较特殊,它有石油产业作为支撑,所以财力状况比西部地区的其他城市要好一些,具备了发展的实力。但是如果城市规模过大,特别是山地建设的成本非常之高,所以也不排除有财政风险的可能性。
延安除了石油、天然气等等自然资源,其实缺乏多样性实体经济的支撑。当地有学者认为,这类新城的效率和收益率会递减,最后很难达到预期的发展目标。因此陈耀认为,在建设新城的同时,必须加快发展多样性的能够可持续发展的经济,要发展综合经济体,实现产业的多元化目标,只有这样才能满足人口就业等问题,城镇化才有坚实的基础。
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