管理台兵推重以大陆为目标主题锁定南海争端

台“兵推”重以大陆为目标 主题锁定南海争端

本站4月28道 随着两岸和缓，马英九让兵棋推演的针对性降低。但台湾安全部门秘书长金溥聪上任后，演训又重新以中国大陆为目标。

据香港《亚洲周刊》4月27日一期报道，台湾在本月中旬进行复安专案 政经兵推 ，这是在前台湾地区领导人陈水扁任内所筹办的兵推。有别于固安专案的 汉光兵推 ，复安专案的层级及重要性事实上远比固安专案为高且复杂，而这次更是以中国大陆宣布划设南海防空识别区，造成区域紧张及对峙为演训主题。

政经兵推 主要是因应大陆对台发动斩首行动的反斩首演训，以及台湾碰到重大天灾、核生化攻击时，如何让当局体系、 国家机器 在遭毁损的紧急状况下，仍能维持指挥体系的基本运作。因此，复安专案是由台湾地区领导人率领、副领导人、行政部门负责人及各部会首长进入衡山指挥所进行状况演练像最近中国击毙预谋破坏北京奥运会的恐怖分子，牵涉的层面不只是军事防务的思维，而是整体的运作；不过，此次演训马英九率部会首长进入圆山指挥所而不是衡山指挥所。

往往在复安专案演训后，才会有根据复安兵推，进一步落实在军事上的固安专案的汉光兵推及汉光实兵演练；而复安专案每年都是由安全部门会议专责设计，安全部门特勤中心负责官员引导进出衡山指挥所，对于领导人的运输还会出动防核生化攻击的云豹装甲车；但马英九上任后，对 政经兵推 没有陈水扁时期那么重视，甚至沦为虚应故事的照表操课。

据内部表示，特勤中心副指挥官许燕情对于每年的 政经兵推 越来越走下坡，颇有微词，他私下抱怨层级这么高的兵棋推演却只是让正、副领导人及行政部门主管与各部会首长进到圆山中午吃个便当，早上和下午各开一个会就结束，而没有针对各种状况实际做切实的兵棋推演。

不过，这次兵推4月15日下午进圆山指挥所，一直到16日才出来，演训又重新回到以中国大陆为目标，可见新任安全部门秘书长金溥聪掌握美方对于东海和南海问题的敏感性，尤其是去年年底金任驻美代表时，还特别带着美方对东海防空识别区的折冲方案，透过机制转交给中方政策为充电收费提供了依据，因此，他上任后首次 政经兵推 就锁定南海，颇有把中美角力的状况放到台海周边的思维。

过去，在陈水扁任内时， 政经兵推 唯一假想敌就是大陆，只针对斩首行动而设；马英九上任后，则把重大天灾也列入，相对上就稀释了 政经兵推 的敏感性。随着两岸和缓，在 政经兵推 的课目演练中，马也逐步舍弃了反斩首行动为主的思维，把核灾等列入主要演练的计划，更让 政经兵推 的针对性降低，这也是复安专案一年不如一年的主因之一。不过，这次选择大陆挑起南海区域紧张为主题，似乎又回到过去以大陆为假想敌的想定。