聚焦两会解读2014年政协一号提案

每年的政协一号提案，总是格外受人关注。因为其主题紧贴社会最关心、最需要解决的问题，对当前和今后工作具有很强的针对性和预见性。根据全国政协十二届二次会议秘书处提案组公布的信息，由九三学社中央提交的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发》，被列为2014年政协一号提案。

今年的政协一号提案首次聚焦科技领域，而没有选择此前媒体预测的 新型城镇化 、 治理雾霾 、 互联金融 等热点问题，表面上看似冷门，但其解决问题的方法和指向实属热门。即发挥市场配置资源的决定性作用，建设创新型国家。这与我国全面深化改革的重点和目标高度吻合，虽是立足解决科技领域问题，但方法和指向却不限于该领域，实际上是一个全局性、前瞻性、战略性问题。

该提案指出，从1978年的52.89亿元到2012年的5600.1亿元，我国的财政科技投入 5年间增长100多倍，有力推动了科技事业的快速发展和整体科技实力提升。但随着经济社会的发展，科技投入体制机制与新形势新要求不相适应的问题也逐步显现，集中体现在 有形之手 对产业技术路线和发展方向的干预。

该提案提出5项建议，包括评价机制改革；应用型研发机构市场化、企业化以及研发成果资本化；构建跨部门的国家科技信息系统；政府直接投入基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设；释放科研人员创新活力等加快重点用能单位能耗监测系统建设。推动循环经济加快发展。

高校背景的国资或将迎来改革风潮

改革开放 6年，中国要继续发展，必须依靠新一轮的全面改革。改革元年中，特别是政府如何处理好与市场的关系，是改革成功与否的关键。服务于国家 产学研 战略的高校企业属于特殊性质的国有资产，在本轮国资改革大幕拉开之际，高校上市公司背景的国资或也将迎来改革风潮。据知情人士透露，高校国资中部分领域存在向民资开放、发展混合所有制、高校回归出资人角色等预期，经营性国资与行政化高校将会有剥离动作。

产业股份有限公司成立于1999年7月28日，公司控股股东为武汉华中科技大学产业集团有限公司，实际控制人为华中科技大学，率属于教育部。公司通过逐步剥离医药、软件等方面业务，形成了装备制造产业、防伪和物联科技产业、敏感电子元器件和传感器技术产业、光通信及无源器件产业等四大板块，分别通过下属企业、华工图像、华工新高理、华工正源进行布局。2000年在深交所上市，是华中地区第一家高校背景的上市企业，也是中国资本市场上第一家以激光为主业的高科技企业。

华中科技大学是新中国成立后中国共产党依靠自己力量组建起来的一所年轻的大学。60年来，它紧紧把握时代脉搏，坚持走创新跨越发展之路，快速崛起，成为新中国高校中的佼佼者。与时俱进，不断创新教育理念，指导办学实践，60多年来，华中科技大学始终站在新中国高校改革发展的潮头。

20世纪60年代，世界激光技术初兴。该校敏锐地捕捉到激光科学的国家战略需求和发展前景。1971年，该校从机械、电力等专业抽调80多位教师，新办激光专业，成立科研组，开始了艰难的攀登。我国第一台激光对准的全自动大型光刻机、第一台万瓦横流CO2气体、第一台高功率激光（）拼焊成套设备、第一台高功率CO2成套设备、第一台4KW轴快流、第一台数控激光-MIG复合焊接成套设备相继研究成功。激光技术国家重点实验室、国家工程研究中心、武汉光电国家实验室等国家级科技创新大平台依托该校相继建立，在国际合作方面作为纪念性的商品出售，与俄罗斯成立了中俄新型大功率激光器研发中心。